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　　中新网上海8月25日电 (记者 陈静)上海正在健全完善国际商事争议调解机制，打造国际商事争议解决高地，提升城市发展核心竞争力。记者25日获悉，华东政法大学国际调解研究中心(下称：中心)正式成立，率先探索在高校设立国际调解研究中心。

　　据悉，“华东政法大学国际调解研究中心暨涉外法治查明平台”网站同期开通；中心与上海市金融消费纠纷调解中心及中国贸促会商事法律服务中心的共建协议签约。

　　上海市人大常委会委员、监察和司法委副主任委员吴薇25日表示，中心的成立标志着用调解方式化解矛盾纠纷已从国内纠纷的化解扩展到国际争议解决，顺应了国际社会对商事纠纷调解解决的需求。据悉，中心将助力上海全力打造“亚太仲裁中心”“上海国际法律服务中心”“国际争议解决中心”以及构建调解体系。

华东政法大学国际调解研究中心正式成立。华东政法大学供图

　　上海市司法局党委委员、二级巡视员张祎指出，随着国际贸易实践的发展，尤其是新加坡调解公约的开放签署以及世界银行将商事纠纷解决作为营商环境评估的重要指标，调解逐渐形成与诉讼、仲裁相并列的国际商事争议解决的重要方式，成为中国抢抓涉外法治战略布局，打造市场化、法治化、国际化营商环境的新型阵列。作为全市调解工作职能部门，上海市司法局希望通过搭建产学研相互贯通的平台载体，携手破局调解工作中面临的新情况、新变化。

　　上海市高级人民法院副院长王光贤介绍，中国调解机制发展虽然起步较早，但是在新的时代背景下，传统的调解面临着新的挑战。而当前专门设立调解研究机构的高校和研究机构寥寥无几，华东政法大学国际调解研究中心的设立具有积极的引领作用，必然为上海乃至我国调解法治的现代化、国际化作出重要的贡献。

　　华东政法大学党委副书记、校长叶青表示，当前，上海正在全力打造“亚太仲裁中心”“上海国际法律服务中心”和“国际争议解决中心”，这一系列举措既是为了进一步提升上海的城市软实力，又是为了代表中国更好参与国际合作和竞争，增强全球经济治理能力，而其中，调解体系化构建是必不可少的内容。

　　据悉，近年来，华东政法大学积极推进智库培育和建设，提升知识创新和社会服务能力，获批国家涉外法治研究基地，与司法部、最高人民法院、最高人民检察院等国家级以及上海市级司法机构和学术机构合作，设立了多个国家级研究基地。叶青期待中心的设立，能通过汇聚全球和全国调解专家的资源，打造调解理论、实务交流互动的平台，为扩大中国调解制度在国际社会的影响力，为全球治理做出积极贡献。

　　国际调解院筹备办公室主任孙劲为中心的成立发来贺电。据悉，今年2月，专门以调解方式解决国际争议的政府间国际组织——国际调解院筹备办公室在香港特别行政区成立。孙劲指出，调解作为国际争议解决的重要手段，有着突出的优势。国际调解院的筹建需要加强对调解的研究，相信华东政法大学国际调解研究中心成立后，将积极深入开展调解领域相关学术研究和交流，推出更多高质量研究成果，培养更多国际调解人才。(完)

　　2023年1月15日13时25分左右，盘锦浩业化工有限公司在烷基化装置水洗罐入口管道带压密封作业过程中发生爆炸着火事故，造成13人死亡、35人受伤，直接经济损失约8799万元。

　　据了解，事故发生后经现场勘查、专家技术分析和公安机关侦查，排除了人为破坏、自然灾害等因素引发事故的可能。事故调查组认定，盘锦浩业化工有限公司“1·15”爆炸着火事故是一起重大生产安全责任事故。

　　2023年1月11日，浩业化工发现事故管道弯头夹具(2022年4月19日泄漏位置)边缘处泄漏，浩业化工设备部组织进行维保，并于1月11、12、14日三次组织堵漏，均未成功。

　　1月15日13时左右，浩业化工和维保单位再次开始组织实施带压密封作业。现场采用两台吊车分别各吊一个吊篮，每个吊篮里安排两名堵漏作业人员，分别由吊车吊至泄漏点旁。吊车用对讲机指挥(对讲机为非防爆型)。

　　13时24分10秒，在新夹具两侧各安装紧固1套螺栓时，原夹具水平端的管道焊缝处突然断裂，大量介质从断口喷出。现场监护人员立即向外疏散并安排烷基化装置内操人员紧急停车。

　　13时25分53秒，烷基化装置区发生爆炸并着火。

　　事故管道发生泄漏，在带压密封作业过程中发生断裂，水洗罐内反应流出物大量喷出，与空气混合形成爆炸性蒸气云团，遇点火源爆炸并着火，造成现场作业、监护及爆炸冲击波波及范围内重大人员伤亡。

　　调查发现，作业指挥用的四部对讲机属于非防爆对讲机，最低使用电压为4.5V，通过的电流以较低数值100mA估算，若接通时间持续0.1s，则火花能量为E=UIt=45mJ。此外，现场有两台正在工作的吊车，其排气管高温热表面温度可高达800～900℃。泄漏介质中，正丁烷的最小点火能量为0.25mJ，引燃温度为405℃；异丁烷的最小点火能量为0.52mJ，引燃温度为460℃。

　　经专家组综合分析认定造成本次爆炸的点火源为：一是对讲机通话时的接通能量，二是作业现场吊车的排气管高温热表面。

　　事故间接原因还包括：建设单位未经设计变更擅自决定将事故管道用20钢代替316不锈钢；带压密封作业没有按照规范要求制定施工方案和应急措施、开展现场勘测和办理作业审批；企业特种设备日常管理严重缺位等。

　　三、对有关责任人员和责任单位的处理建议

　　对事故相关企业、盘锦市应急管理局、盘锦市市场监管局、盘山县委、县政府、盘锦市委、市政府等12家责任单位进行罚款、书面检查处理。

　　2名事故责任人因死亡免于追究责任，14名事故责任人被公安机关采取强制措施；对48名与事故有关的公职人员追责问责，相关责任事实已移交纪委监委依规依纪依法给予处理；11名事故有关责任人员接受行政处罚。

　　据了解，事故发生后，盘锦市立即组织专家团队对事故企业开展全面风险辨识和隐患排查，全面整改企业安全管理问题，更新改造相关设备设施。省应急厅在全省化工企业组织开展了设备带病专项排查整治工作，全面整治设备带病运行问题，严防类似事故发生。

　　(总台记者 韦昊岩 郎易尘) 【编辑:李岩】